Organizaciones de mujeres en Nepal reorientan presupuestos climáticos hacia la equidad
El financiamiento climático ha dejado de lado durante mucho tiempo a las mujeres, los pueblos indígenas y las comunidades de base en Nepal. Mediante la combinación de la filantropía comunitaria, los presupuestos públicos y los fondos climáticos, Tewa y el Prakriti Resource Centre, con el apoyo de la Alianza Global para la Acción Verde y de Género, están demostrando que una financiación climática con perspectiva de género y dirigida a nivel local genera una transformación ambiental y social tangible.
Cómo las mujeres en Nepal están transformando los presupuestos climáticos: de la exclusión a la redistribución
En 2018, el Prakriti Resource Centre (PRC) y Tewa, en colaboración con la Alianza Global para la Acción Verde y de Género (GAGGA), iniciaron un proceso de debate y desarrollo de capacidades en torno a la promoción de soluciones climáticas con perspectiva de género. Desde 2021, han puesto en marcha un modelo piloto de financiación mixta transformadora que empodera a las mujeres a nivel local para liderar y poner en práctica acciones climáticas con perspectiva de género.
Tewa es el primer fondo para mujeres de Nepal y el primero de Asia Meridional. Apoya a grupos de mujeres de base a través de la filantropía comunitaria, subvenciones y el desarrollo de capacidades para promover los derechos de las mujeres y la justicia medioambiental. El Prakriti Resource Centre (PRC) es una organización medioambiental centrada en el cambio climático, las finanzas y la defensa de causas. Colabora con la sociedad civil para influir en las políticas y las prácticas.
Cuando los presupuestos climáticos ignoran a las mujeres, las comunidades asumen el costo
En Nepal, la financiación climática ha dejado históricamente de lado a las mujeres, los pueblos indígenas y las comunidades de base, destinando los fondos a proyectos a gran escala con un beneficio local mínimo. En los distritos de Katmandú, Kavre e Ilam, así como en otras regiones agrícolas de Nepal, las mujeres se enfrentan a una exclusión sistémica de las decisiones presupuestarias municipales y nacionales, a pesar de su papel fundamental en la gestión de sistemas hídricos, de la tierra y alimentarios.
En Kirtipur, las tierras degradadas por la antigua explotación de cemento no recibieron fondos para su restauración. Las parcelas áridas, llenas de piedra caliza y residuos, agravaron la erosión del suelo y la pérdida de biodiversidad. En las colinas de Ilam, la escasez de agua provocada por el cambio climático obligó a las mujeres a caminar horas cada día en busca de agua, lo que afectó a su salud y a sus medios de vida; sin embargo, los presupuestos destinados al clima ignoraron sus necesidades. Las comunidades agrícolas, que dependían de semillas híbridas comerciales, se enfrentaron a malas cosechas y carencias nutricionales, sin recibir apoyo para adoptar prácticas sostenibles.
Los complejos procedimientos de financiación, la falta de transparencia y la participación meramente simbólica marginaron aún más a los grupos liderados por mujeres. Al carecer de acceso a la financiación climática, estos grupos no pudieron hacer frente a la deforestación, la degradación de los humedales ni la inseguridad alimentaria, lo que dejó a las comunidades expuestas a unos efectos climáticos cada vez más graves.
Cómo se están construyendo caminos feministas hacia el financiamiento climático
Desde 2018, Tewa y PRC colaboran para fortalecer a las organizaciones de mujeres de base en materia de cambio climático y financiación. La colaboración se inició en un evento del Fondo Verde para el Clima (FVC) y permite a estas organizaciones abogar por recursos climáticos descentralizados y justos en materia de género a nivel local y nacional. A través de formaciones y diálogos, la colaboración ha desarrollado las habilidades de incidencia entre los grupos de mujeres de base y las representantes de las OSC. Ha promovido la rendición de cuentas en materia de género y finanzas, y ha empoderado a las mujeres para que influyan en los presupuestos y las políticas climáticas tanto a nivel local como nacional.
Esta colaboración se formalizó en el marco de GAGGA 1, donde Tewa y PRC organizaron conjuntamente cursos de capacitación para las organizaciones beneficiarias de Tewa sobre sensibilización climática y promoción de la financiación climática. GAGGA 2 se basó en estos cimientos, lo que permitió a Tewa continuar con su labor de concesión de subvenciones y acompañamiento, mientras que PRC se asoció con estas organizaciones para poner en marcha proyectos que promueven una acción climática con perspectiva de género.
Con el apoyo de la Alianza Global para la Acción Ecológica y de Género (GAGGA), Mama Cash y Both ENDS, Tewa y PRC prestaron apoyo a cinco grupos de mujeres: Sahayatra Nepal y Anjeliya Mahila Krishi Sahakari Sanstha, del distrito de Ilam; Srijansheel Mahila Samaj Nepal y el Centro de Empoderamiento de la Mujer (WEC), del distrito de Katmandú; y Mahila Jagaran Samuha, del distrito de Kavre.
A lo largo de cuatro años, estos grupos establecieron vínculos con los ayuntamientos, lo que permitió a las mujeres participar en la toma de decisiones, negociar presupuestos y acceder a fondos para soluciones climáticas con perspectiva de género. El Modelo Transformador de Soluciones Climáticas con Perspectiva de Género (GJCS) reorientó el papel de las mujeres como líderes activas, dotándolas de conocimientos sobre los riesgos climáticos, las estrategias de adaptación y la gobernanza, y empoderándolas para que defendieran soluciones adaptadas al contexto local.
En Kirtipur, WEC se asoció con la Red Internacional de Silvicultura Analógica para transformar una mina de cemento abandonada de 1 000 metros cuadrados en el primer bosque analógico de Nepal. Plantaron más de 100 especies autóctonas y comestibles, construyeron muros de piedra seca para prevenir la erosión y crearon un estanque de recogida de agua de lluvia, todo ello utilizando prácticas libres de productos químicos, como el vermicompostaje y el acolchado.
En Ilam, Sahayatra construyó depósitos de agua, tuberías y estructuras para la conservación de los humedales. Se crearon más de diez grupos comunitarios de mujeres, entre ellos uno de la comunidad indígena Lepcha, en peligro de extinción. Anjeliya promovió la agricultura ecológica mediante la producción de abono y el cultivo de semillas locales, al tiempo que planificaba un vivero para variedades en peligro de extinción.
Estos grupos también han estado promoviendo la cocina ecológica para reducir las emisiones de carbono, aliviar la carga de trabajo de las mujeres y disminuir los riesgos para la salud. Mahila Jagaran Samuha, en Banepa, puso en marcha un proyecto piloto de agricultura basada en la naturaleza, que pasó de 10 a 50 agricultoras con el apoyo municipal. Srijansheel Mahila Samaj Nepal obtuvo 5.956,43 dólares estadounidenses (833.900 NPR) de la provincia de Bagmati —la primera vez que se concedía una financiación de este tipo— para formar a las mujeres en la producción de bolsas de algodón y fibra de ortiga del himalaya.
Estos grupos se centraron en la defensa de causas y el desarrollo de capacidades mediante la formación de funcionarios y la movilización de redes de mujeres. WEC organizó talleres, Sahayatra llevó a cabo sesiones de orientación con el gobierno de Ilam y Anjelia impartió formación a madres y autoridades escolares. PRC facilitó la formación en tres áreas clave: la integración de conocimientos sobre el cambio climático y el género, la elaboración de presupuestos y la planificación a nivel local, y la defensa de causas basada en los derechos. Las subvenciones flexibles y plurianuales de GAGGA y el apoyo técnico de PRC contribuyeron a la ampliación de estas iniciativas. Mientras tanto, Tewa y PRC conectaron a los grupos con plataformas nacionales de incidencia política para una financiación climática con perspectiva de género.
Cómo las mujeres están transformando el poder, los presupuestos y los resultados climáticos
La financiación internacional para el clima sigue siendo insuficiente para satisfacer las necesidades mundiales. En Nepal, organizaciones como PRC y Tewa han demostrado la eficacia de un modelo de financiación combinada para las Soluciones Climáticas con Justicia de Género (GJCS). Estas combinan múltiples fuentes de financiación: fondos climáticos de PRC (con el apoyo de Both ENDS), fondos públicos y filantrópicos procedentes de la recaudación local de Tewa y del Fondo de las Mujeres (con el apoyo de Mama Cash), y fondos públicos nacionales de los municipios. Al empoderar a los grupos de mujeres y fomentar el liderazgo, este enfoque amplía la financiación climática y aborda los impactos climáticos desde la base. El modelo ofrece valiosas lecciones para salvar las brechas de financiación climática a nivel nacional e internacional, mostrando cómo el empoderamiento de las mujeres puede impulsar un cambio transformador y aprovechar los presupuestos locales como fondos climáticos a través de los programas de pequeñas subvenciones de PRC y Tewa.
Las intervenciones dieron lugar a resultados transformadores. En Kirtipur, el Bosque Analógico de WEC revitalizó un parque degradado con más de 100 especies vegetales, 13 especies de aves y macroorganismos como las lombrices de tierra. Esto frenó la erosión y mejoró la retención de humedad. El éxito influyó en el ayuntamiento de Kirtipur para que asignara 14.285 dólares estadounidenses en 2024 a la restauración liderada por mujeres, dando forma a las políticas nacionales para una restauración ecológica inclusiva en materia de género. En Ilam, los sistemas de agua de Sahayatra aliviaron la carga de las mujeres, restauraron los humedales y apoyaron la vida silvestre. Su labor de incidencia incluyó la formulación de un Plan de Acción de Adaptación Local (LAPA), que reasignó 10.714,29 dólares estadounidenses a proyectos hídricos liderados por mujeres. El grupo Lepcha consiguió fondos para la conservación liderada por indígenas. Sahayatra también está apoyando a grupos de mujeres en Ilam con el registro legal, fortaleciendo las capacidades de las mujeres para la construcción de movimientos colectivos y la defensa del clima.
La agricultura ecológica de Anjeliya contribuyó a conservar la biodiversidad, reducir la dependencia de las semillas híbridas y mejorar la nutrición infantil. Esta labor permitió obtener 10.714 dólares estadounidenses destinados a subvenciones y programas de biodiversidad. En Banepa, Mahila Jagaran Samuha amplió su proyecto piloto de agricultura basada en la naturaleza con 3.800 dólares para LAPA y 5.120 dólares para la producción de biofertilizantes. Srijansheel Mahila Samaj Nepal recibió 5.956 dólares de la provincia de Bagmati para empoderar a las mujeres en actividades de resiliencia económica y climática.
Desde 2022, los grupos de mujeres de estas regiones han recibido aproximadamente 153.982 dólares estadounidenses para iniciativas relacionadas con el clima y la conservación. Esta cifra incluye 118.522 dólares estadounidenses destinados a estos cinco grupos de mujeres y 35.460 dólares estadounidenses para otros grupos de mujeres que participaron en las formaciones de Tewa y PRC. Los fondos se destinaron a la conservación del agua y los humedales, la agricultura ecológica y basada en la naturaleza, la cocina ecológica, la formulación de LAPA y talleres de sensibilización.
Por qué el financiamiento con justicia de género funciona cuando es local, flexible y con rendición de cuentas
International climate finance remains insufficient to meet global needs. In Nepal, organizations like PRC and Tewa have demonstrated an effective blended financing model for Gender-Just Climate Solutions (GJCS). They combine multiple funding sources: climate funds from PRC (supported by Both ENDS), public and philanthropic funds from Tewa’s local fundraising and Women's Fund (supported by Mama Cash), and domestic public funds from municipalities. By empowering women’s groups and fostering leadership, this approach scales up climate finance and addresses climate impacts as the grassroots-level. The model offers valuable lessons for bridging climate finance gaps nationally and internationally, showcasing how women’s empowerment can drive transformative change and leverage local budgets as climate funds through PRC and Tewa’s small grant programs.
Los grupos de mujeres de base comunitaria de Nepal ofrecen un modelo eficaz para transformar la financiación climática a nivel mundial. Desde 2022, han reasignado más de 153.982 dólares estadounidenses en los presupuestos locales, cuestionando los modelos de financiación excluyentes y verticalistas que dan prioridad a los combustibles fósiles y a los proyectos de monocultivo a gran escala. Al poner en primer plano los conocimientos de las mujeres y los pueblos indígenas, estas iniciativas muestran cómo es una financiación justa, accesible y reparadora: financiando soluciones de base como la restauración ecológica, la seguridad hídrica y la biodiversidad agrícola.
El Modelo Transformador de Soluciones Climáticas con Perspectiva de Género muestra cómo el empoderamiento de las mujeres como planificadoras e innovadoras garantiza resultados sostenibles y escalables. Su historia pone de relieve una necesidad mundial fundamental: procesos de financiación simplificados que den prioridad a los agentes locales, en particular a las mujeres y a los grupos indígenas marginados por procedimientos complejos. Las subvenciones flexibles y plurianuales, como las de GAGGA, permiten desarrollar soluciones a medida que satisfacen las necesidades reales de las comunidades.
Su defensa de unos presupuestos con perspectiva de género ofrece claras lecciones para los donantes y los gobiernos: invertir en el liderazgo de las mujeres, reconocer las prácticas indígenas y garantizar la transparencia. Este modelo replicable demuestra que las medidas climáticas con perspectiva de género y dirigidas por las comunidades pueden generar un impacto tanto medioambiental como social, al tiempo que cuestionan los flujos financieros perjudiciales.
Cómo financiar a las mujeres, simplificar el acceso y confiar en el liderazgo comunitario puede transformar el financiamiento climático
La financiación climática debe dar prioridad a la financiación directa de medidas climáticas impulsadas a nivel local y que respeten la igualdad de género, llevadas a cabo por grupos de mujeres de base comunitaria y comunidades indígenas. Esto implica facilitar el acceso y reconocer sus conocimientos para crear soluciones equitativas y sostenibles.
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